關于進一步加強建筑安全生產工作的緊急通知
發布時間：2017-06-30瀏覽次數： 信息來源：河南五建第二建筑安裝有限公司
各縣區、管理區、開發區、明港建設主管部門、市區各有關單位：
2016年6月29日，羅山寶城公館壹號工地在安裝多功能吊運機過程中發生一起安全事故，導致2人死亡。根據初步了解，施工工人正在安裝設備時，多功能吊運機失穩，1名工人從3樓高處墜落死亡，1名工人被設備砸傷，經搶救無效死亡。各縣住房和城鄉建設局、市區各有關單位要深刻吸取此次事故血的教訓，做到警鐘長鳴，舉一反三，切實做好我市建筑安全管理工作，防范遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命和財產安全。現就進一步加強我市建筑安全管理工作通知如下：
一、充分認識當前建筑施工安全生產形勢的嚴峻性
“6.29”安全生產事故血的教訓給全市建筑施工安全生產再次敲響了警鐘，這次事故發生在“安全生產月”期間，造成了不良的社會影響。各縣住房和城鄉建設局、市區各有關單位必須保持高度的政治敏感，強化“紅線”意識和“底線”思維，更加深刻認識生產安全對企業發展、行業發展、社會發展的重要意義，更加深刻認識觸碰安全生產“紅線”問責機制的嚴重后果，充分認識到當前安全生產工作的重要性和安全生產形勢的嚴峻性，認真落實各級安全生產責任制，組織開展本轄區內的建筑施工安全生產檢查工作，嚴防各類安全生產事故的發生。
二、加強建筑起重機械設備安全監督和備案登記管理
各縣住房和城鄉建設局、市區各有關單位要堅決淘汰落后工藝和設備，積極推廣和運用安全適用起重設備，建立危及安全生產的工藝設備限制、淘汰制及禁止使用制度，切實做好建筑起重機械設備安全監督和備案登記管理工作。
1、起重設備的安裝、拆卸單位必須具備專業資質，安裝和拆卸前應編制安拆方案，經本單位技術負責人審定，報施工總承包單位、監理公司審查批準后方可實施，同時嚴格按照施工方案、施工工序要求進行安拆作業。
2、起重設備安裝拆卸人員、司機必須具備特種作業人員操作證，嚴格按照操作規程作業，嚴禁違章指揮、違章作業。
3、起重機械安裝完成后，產權、安裝單位和施工、監理單位應嚴格按規范要求進行聯合驗收，驗收合格后按規定辦理檢測和使用登記手續，未經驗收或驗收不合格、未按規定辦理使用登記手續的嚴禁投入使用。
4、施工單位、產權單位應當建立健全建筑起重機械安全生產責任制和管理制度，對設備作為重大危險源加以管理，從設備購置、租賃、安拆、使用、維修、保養、安全等方面進行全面管理，配備機械安全管理人員，編制安全生產事故應急預案，做好使用的安全交底和日常安全檢查。
5、監理單位要審核起重機械的產品資料、專項施工方案、安拆單位資質證書、人員資格證，監督檢查起重機械使用情況，發現存在事故隱患的，要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向有關部門報告。
三、認真做好夏季高溫汛期安全生產工作
各級建設主管部門、各有關單位要在汛期前后，加強對建筑施工現場深基坑、腳手架、施工用電、臨時設施等關鍵部位和高溫時段的檢查。
1、深基坑。排查所有在建或未回填深基坑項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點檢查邊坡護壁是否存在安全隱患，是否對周圍環境造成影響，溝、坑周邊堆載情況、排水情況。對存在問題的施工現場，要采取有力措施及時整改到位。
2、腳手架。重點排查外腳手架的基礎，基礎排水措施及連墻桿的設置，對發現局部變形、不均勻沉降的，及時加固腳手架基礎，添加與建筑物拉結，預防外腳手架整體倒坍。檢查安全防護是否符合標準要求，預防高處墜落措施是否到位。
3、施工用電。主要檢查職工宿舍、臨時用房、設備配電、線路敷設、臨時照明，防止漏電傷人。
4、臨時設施。排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻、排水等臨時設施，對存在安全隱患的施工現場，要做好修繕加固工作，防范山體滑坡等地質災害發生。
5、各施工單位要妥善安排高溫期間施工生產，盡量減少高溫時段露天作業，嚴格控制加班加點，減輕勞動強度。當作業面溫度超過40℃無法采取降溫措施時，應暫停11時至16時高溫時段露天作業和高處作業，防止工人因疲倦乏力、勞累過度等導致意外事故發生。因生產工藝要求必須在高溫時段工作時，用人單位應合理調整作息時間，及時進行作業人員輪換。
四、立即組織開展建筑安全專項檢查
各有關單位要切實履行安全生產主體責任，必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，認真檢查容易引發事故的重點場所、要害部位、重大危險源、危險性較大的分部分項工程、重要的設備設施、關鍵環節，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人企業法定代表人簽字，在單位、現場進行內部公布，接受職工群眾監督，并上報當地建設主管部門。切實履行行業監管職責。各級建設主管部門要按照“管行業必須管安全、誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰審批誰負責”的原則，負責本轄區的建筑工程安全生產大檢查工作，確保轄區內有關單位、建筑工地、人員密集場所開展安全大檢查無一遺漏、不留死角、不留盲區。檢查中發現的隱患，要掛牌督辦，跟蹤落實，對檢查中發現的違法違規行為要依法依規嚴肅處理。
信陽市住房和城鄉建設局
2016年6月30日
